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索引号: GSEF01-20181101-0007 名称: 【秦政办发〔2018〕102号】秦安县人民政府办公室关于印发秦安县2018年农业保险助推脱贫攻坚实施方案的通知
生成日期: 2018-11-01 发布机构: 秦安县人民政府办公室
组配分配: 组配分类,政策文件,政府文件,公共资源配置,社会保障,重点工作, 主题分类: 主题分类,扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,其他,
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【秦政办发〔2018〕102号】秦安县人民政府办公室关于印发秦安县2018年农业保险助推脱贫攻坚实施方案的通知

秦政办发〔2018102

 

 

秦安县人民政府办公室

关于印发秦安县2018农业

保险助推脱贫攻坚实施方案的通知

 

各镇人民政府,县直有关部门,驻秦单位:

《秦安县2018年农业保险助推脱贫攻坚实方案》已经县政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

                         秦安县人民政府办公室

                            2018928    

             

秦安县2018年农业保险助推

脱贫攻坚实施方案

 

根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发2018-2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案的通知》(甘政办发〔2018126号文件),及《天水市人民政府办公关于印发水市2018-2020年农业保险助推脱贫攻坚工作实施方案的通知》(政办发〔2018204号文件)的精神,依据国务院《农业保险条例》和省、市政策性农业保险有关规定,结合我县实际情况,特制定秦安县2018年农业保险助推脱贫攻坚实施方案。

一、总体思路工作目标和基本原则

(一)总体思路

按照省政府关于农业保险成本垫底、收益托底、六大产业全覆盖三年兜底、五年平衡,区分特点、精设品种,普惠与特惠兼顾,贫困户一户不落的总体要求,坚持聚焦贫困镇、村和贫困户坚持因地制宜精准设计险种坚持普惠和特惠相结合坚持三年兜底、五年平衡 5年为经营周期,坚持让利于农户,保本微利,以丰补欠,五年总体平衡坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进确保五公开、三到户(惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户)工作要求落到实处。

(二)工作目标

结合我县实际,在做好2018年中央补贴预算已经确定的玉米、冬小麦、马铃薯、能繁母猪、奶牛、森林以及省级财政补贴的苹果收获保险等品种的基础上认真做好省级财政新增开办的肉牛、肉羊、高原夏菜、设施蔬菜、育肥猪、鸡等6个省级补贴品种保险工作。同时开办市县级财补贴的花椒、苹果保险+期货等2一县多品特色险种,同时农牧、财政、林业部门要做好以奖代补申报工作助推贫困户到2019年顺利如期脱贫。

(三)基本原则

2018开办的所有品种优先覆盖当年全县深度贫困镇(中山镇、王铺镇)的重点村的全部贫困户,在此基础上再向非贫困户和农业生产经营组织扩展。

二、组织机构及职责

县财政局负责申请落实县级财政资金,并完成县级财政资金的拨付、结算和监督检查。指导开展政策性农业保险相关工作。

县农业、林业、果业、畜牧局负责政策性农业保险技术服务组织协调工作,负责种养植(殖)区域防病防灾体系建设,开展技术指导和宣传,灾后勘察定损等相关工作。

各镇人民政府负责对本镇贫困户的户数、面积、种养植(品种的摸底落实核查工作以及配合保险机构在各村的宣传收费工作

中国人民财产保险股份有限公司秦安支公司应向参保农户提供优质、高效的承保、理赔服务。及时向财政、农业部门报告承保和理赔情况,接受政府部门工作指导和检查。

三、承保机构

原开办保险品种由各保险公司继续承办,新开办的保险品种由中国人民财产保险股份有限公司秦安支公司(简称人保财险秦安支公司)承办。

四、保险品种

(一)肉牛养殖保险:投保的肉牛品种必须在当地饲养1年(含)以上;投保时牛龄在2周岁(含)以下,体长在1.2米(含)以上;投保肉牛经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且肉牛必须具有能识别身份的统一标识。每头保险金额为7000元,费率4%,保费280元;省财政补贴40%,市县财政补贴40%(贫困户50%),农户承担20%(贫困户10%)。

(二)肉羊养殖保险:投保时肉羊体长在0.6米(含)以上;投保肉羊经畜牧兽医部门验明无伤残,投保时无本保险责任范围内的疾病,饲养管理正常,已按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录;投保肉羊经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且肉羊必须具有能识别身份的统一标识。每头保险金额为700元,费率4%,保费28元;省财政补贴40%,市县财政补贴40%(贫困户50%),农户承担20%(贫困户10%)。

(三)高原夏菜综合成本价格保险:投保品种符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求,有两年(含)以上的种植经验,生长正常;单一品种种植规模100亩(含)以上的种植户可单独投保;种植面积不足100亩的,按所在专业合作组织或以村、社为单位集体投保。每亩保险金额为2500元,费率4.5%,保费112.5元;省财政补贴40%,市县财政补贴40%(贫困户50%),农户承担20%(贫困户10%)。

(四)设施蔬菜收入(含棚体损失)保险:生长管理正常、且符合当地种植技术规范要求的棚内作物;符合建造技术要求,投保时使用正常的传统设施(大中棚)、日光温室(冬暖式大棚)、高科技智能温室。每亩保险金额为13000元,费率4%,保费520元;省财政补贴40%,市县财政补贴40%(贫困户50%),农户承担20%(贫困户10%)。

(五)生猪综合成本价格保险:饲养场建场1年以上,取得动物防疫合格证,管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;年出栏生猪达3000头(含)以上或饲养能繁母猪在150头(含)以上的规模化养殖场;在保险期间内持续养殖生猪。每头保险金额为1000元,费率5%,保费50元;省财政补贴40%,市县财政补贴40%(贫困户50%),农户承担20%(贫困户10%)。

(六)鸡综合收入保险:投保肉种鸡无伤残、无疾病、营养完全、且能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录;投保肉种鸡养殖场均应达到肉种鸡饲养标准,须在当地非蓄洪(行洪)区域且在当地洪水水位线以上;养殖场内建筑物布局和设施配置应符合畜牧兽医防疫工程要求,经营管理制度健全。每头保险金额为40元,费率5%,保费2元;省财政补贴40%,市县财政补贴40%(贫困户50%),农户承担20%(贫困户10%)。

 (七)一县一品花椒收入保险:每亩保险金额为3000元,费率4.5%,保费135元;市县财政补贴80%(贫困户90%),农户承担20%(贫困户10%)。

 (八)苹果保险+期货保险:每亩保险金额为25000元,费率5.2%,保费1300元;市县财政补贴25%(贫困户20%),农户承担10%(贫困户5%),其他主体补助70%

五、工作时限

争取在20181031前全面完成承保工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导。为加强全县农业保险助推脱贫攻坚工作的组织协调,成立由县政府分管领导任组长,县农业局、县委农办、畜牧局、财政局、发改局、商务局、林业局、扶贫办、统计局、金融办、果业局、各镇人民政府、人保财险秦安支公司等有关单位为成员的农业保险助推脱贫攻坚工作领导小组,领导小组办公室设在县农业局,由局长兼任办公室主任。建立县农业保险助推脱贫攻坚工作联席会议制度,定期组织召开联席会议,研究农业保险助推脱贫攻坚工作,协调解决全县农业保险助推脱贫攻坚工作中出现的困难和问题。

(二)加大资金筹措力度。坚持财政、帮扶单位及社会力量共同参与筹集保费。在财政筹集本级保费补贴资金的同时,鼓励和引导各帮扶单位、农业龙头企业等农业生产经营组织帮助筹集保费。按照保监会和国务院扶贫办关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的有关意见,鼓励使用扶贫资金对贫困户参加农业保险给予保费补助。通过多元化的保费筹集方式,有效降低县财政和农户保费的筹集压力,为农业保险工作顺利推进提供资金保障。

)分工协作,有序推进。各有关单位要进一步统一思想认识,靠实工作责任,按照职责分工,协同联动,推动产业保险工作顺利开展。县农业局为农业保险项目牵头协调单位,主要负责秦安县2018年农业保险助推脱贫攻坚工作实施方案的制定,协助保险经办机构开展农业保险承保和灾后查勘定损理赔,配合提供农产品交易价格等工作做好项目实施的综合协调工作;各镇人民政府要承担农业保险实施主体责任,要落实好贫困户情况摸底、保费资金收缴等工作,积极动员村干部和驻村工作队,实现贫困户农业保险一户一保县财政局负责县级配套资金的筹集、拨付、结算等工作,并加强对保险费补贴资金的监管县发改局负责牵头建立农产品价格采集和发布机制,会同农牧、统计、商务等有关部门发布农产品价格信息林业局负责做好森林保险及干果类扶贫产业保险业务的组织实施工作,充分发挥行业管理优势,协助保险经办机构开展森林及干果类扶贫产业保险承保到户、查勘定损和赔付兑现等工作商务局负责配合提供农产品价格信息县扶贫办负责提供建档立卡贫困户相关信息,会同县委农办组织驻村工作队和帮扶干部帮助农户购买农业保险,办理相关手续金融办负责动态跟踪检查当地农业保险工作的推进情况,对实施过程中出现的问题和困难,及时组织研究,提出相应的对策建议并加以协调解决统计局负责提供全县种养产业基础数据,配合提供农产品价格信息,协助县农业、林业等有关部门核实承保数据的真实性农业局协调市、县气象局及时向社会发布天气信息,提醒农业生产经营者及时做好气象灾害防范工作协助保险经办机构探索开发气象指数类保险产品,免费为受灾贫困户提供气象灾害证明及相关服务。   

)跟踪服务,精准赔付。各相关单位要采用现代科技手段跟踪服务,动态管理,出现灾情,要及时赔付。保险公司要切实增强社会责任感,提高政治站位,严禁擅自变更保额和费率,要从服务三农、助推脱贫攻坚工作的大局出发,积极向农民宣传农业保险政策和相关知识,依法规开展农业保险防灾防损、查勘定损、承保理赔等工作提供优质、高效的保险服务,做到公开透明、公正准确、赔付精准,切实保障农户利益。同时,加强基层保险服务体系建设,建立保险工作台账管理和公示公开制度,确保五公开、三到户的工作要求落到实处。每月5日前定期向县政府及其农牧、财政、林业、扶贫等部门通报理赔情况。并接受上级有关部门对办理农业保险工作的监督检查,切实维护好被保险人的合法权益。

)加强督查,跟踪问效。各相关单位要各司其职,主动作为,组织专人跟踪督导、精准掌握农业保险承保、理赔进度,协调解决工作推进过程中遇到的各类问题,确保贫困户产业保险全覆盖。县脱贫攻坚领导小组将不定期安排开展农业保险工作监督检查,通报工作进度,依法查处违规操作、弄虚作假、虚报冒领等违规违纪行为,切实维护被保险人的合法权益。

)加大宣传培训力度。县农牧、财政、林业、扶贫、金融等部门和人保财险秦安支公司要充分利用网络、广播、电视、报纸以及新媒体等手段,向广大农户宣传普及农业保险知识和政策,提高其对农业保险的知晓度,增强风险防范意识和参保意识,引导其积极投保农业保险。

 

附件:2018年秦安县保险品种保额费率及分摊比例一览